以數(shù)字司法賦能法院工作(zuò)高(gāo)質量發展
近年來(lái),中國特色社會(huì)主義司法制(zhì)度不斷完善,人(rén)民群衆對公正司法、高(gāo)效便捷的訴訟服務提出了更高(gāo)要求。而互聯網技(jì)術(shù)和(hé)大(dà)數(shù)據的發展,為(wèi)人(rén)民法院審判工作(zuò)提供了更加廣闊、豐富、便捷、高(gāo)效的服務平台。通(tōng)過數(shù)字司法的應用,可(kě)以提高(gāo)法院各項工作(zuò)的效率、精确性和(hé)公正性,不斷提升司法服務能力水(shuǐ)平,更好地滿足人(rén)民群衆對公平正義的需求,進而推動法院工作(zuò)的高(gāo)質量發展。
一、推動數(shù)字服務,更好樹(shù)牢為(wèi)民理(lǐ)念
司法是維護社會(huì)公平正義的一道(dào)防線,而法院訴訟服務是司法活動的重要環節。黨的十八大(dà)以來(lái),以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想對司法工作(zuò)提出了一系列新理(lǐ)念、新要求。而數(shù)字化服務通(tōng)過利用先進的信息技(jì)術(shù)和(hé)數(shù)據管理(lǐ)手段,提供了更高(gāo)效、智能化的司法服務。推動數(shù)字化服務可(kě)以更好地樹(shù)牢人(rén)民法院為(wèi)民理(lǐ)念,有(yǒu)效提升司法公正、便利司法服務,滿足人(rén)民群衆對司法的需求。
人(rén)民法院信息化4.0版建設正是以人(rén)民為(wèi)中心發展思想的生(shēng)動實踐。要堅持以人(rén)民為(wèi)中心,切實把信息化作(zuò)為(wèi)為(wèi)民服務的重要工具。持續深入推進人(rén)民法院信息化4.0版建設,認真總結審判執行(xíng)工作(zuò)中的新經驗、新成果,加強司法大(dà)數(shù)據在審判執行(xíng)工作(zuò)中的應用,探索運用人(rén)工智能技(jì)術(shù)為(wèi)群衆提供智能化、精準化服務。大(dà)力推動網上(shàng)立案、跨域立案等舉措,實現網上(shàng)立案“不打烊”,着力解決立案難問題。全面推廣使用移動微法院和(hé)電(diàn)子訴訟服務平台,配套研發網上(shàng)繳費、在線音(yīn)視(shì)頻調解等系統,實現繳費、調解、庭審等多(duō)項訴訟服務一網通(tōng)辦,方便當事人(rén)和(hé)律師(shī)參與訴訟活動,減少(shǎo)辦案時(shí)間(jiān)和(hé)成本。推進法院專遞平台與郵政快遞平台深度融合,實現訴訟材料郵寄“零跑動”,确保“隻跑一次”。建立法律專家(jiā)咨詢、法律查詢等在線服務平台,為(wèi)群衆提供法律咨詢和(hé)法律援助,彌補法律服務資源不足的問題。推動打造在線多(duō)元解紛供給鏈、程序啓動“一鍵辦”等特色服務,提高(gāo)糾紛解決效率和(hé)公正性,讓群衆共享數(shù)字正義
二、推動數(shù)字審判,更好維護公平正義
數(shù)字技(jì)術(shù)的發展對司法審判工作(zuò)産生(shēng)了深遠影(yǐng)響。數(shù)字技(jì)術(shù)與司法工作(zuò)深度融合,既是推動法治進步的重要動力,也是維護社會(huì)公平正義的有(yǒu)效手段。利用信息技(jì)術(shù)和(hé)數(shù)字化手段在線進行(xíng)案件審理(lǐ)、庭審、判決等各個(gè)環節的處理(lǐ)和(hé)管理(lǐ),可(kě)以更好地維護公平正義,提高(gāo)司法效率和(hé)質量,增強法律透明(míng)度,确保案件公正、公平、公開(kāi)的原則得(de)以落實。當下,各級人(rén)民法院正積極運用數(shù)字技(jì)術(shù),強化智慧審判、智慧執行(xíng)等各項智能化應用,推動審判體(tǐ)系和(hé)審判能力現代化。北京、上(shàng)海、江蘇、浙江等地法院積極運用數(shù)字技(jì)術(shù),研發法律适用智能輔助系統,在類案檢索、法律法規檢索、關聯案件檢索等方面,為(wèi)法官提供智能化的輔助服務。例如,上(shàng)海法院研發的類案智能檢索系統,可(kě)以智能篩選近五年上(shàng)海市各級人(rén)民法院審理(lǐ)的相同或類似案件。
為(wèi)深入貫徹落實中央關于智慧法院建設的重大(dà)決策部署,要堅持制(zhì)度改革與科技(jì)創新雙輪驅動,對司法責任制(zhì)改革以來(lái)法官人(rén)均辦案量大(dà)幅增長的新态勢作(zuò)出積極應對,向科技(jì)要效能,為(wèi)法官辦案減負增效。大(dà)力推行(xíng)無紙化辦案,積極研發“全流程網上(shàng)辦案平台”,實現案件立案、送達、排期、保全、鑒定等各環節的信息自動流轉,提高(gāo)辦案效率。通(tōng)過電(diàn)子卷宗随案生(shēng)成、事實認定要素規則庫和(hé)法律适用梳理(lǐ)數(shù)據庫,實現實體(tǐ)審理(lǐ)智能化。利用人(rén)工智能技(jì)術(shù)進行(xíng)大(dà)數(shù)據分析和(hé)自動化處理(lǐ),幫助法官快速篩選和(hé)歸納相關案例、法律文獻,提供科學的決策支持。将各審判業務部門(mén)的信息化系統進行(xíng)整合,通(tōng)過對不同審判輔助事務進行(xíng)集中辦理(lǐ),實現統一管理(lǐ),以智慧破産管理(lǐ)一體(tǐ)化平台達到破産案件審判提質增效降成本的效果。推動各級法院間(jiān)的信息共享,減少(shǎo)辦案中的重複調查和(hé)審理(lǐ),提高(gāo)司法資源利用效率,确保判決的一貫性和(hé)公正性。
三、推動數(shù)字執行(xíng),更好實現勝訴權益
執行(xíng)工作(zuò)是人(rén)民法院工作(zuò)的重要組成部分,能體(tǐ)現人(rén)民法院工作(zuò)能力水(shuǐ)平的環節。而建設數(shù)字執行(xíng)系統,能夠持續提升執行(xíng)工作(zuò)質效。人(rén)民法院的數(shù)字執行(xíng)是指用大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工智能等技(jì)術(shù),深度融合“人(rén)”與“物”,實現執行(xíng)辦案、财産查控、網絡拍賣、案款發放、司法救助等各環節的數(shù)字化應用,實現執行(xíng)事務“網上(shàng)辦”、執行(xíng)質效“網上(shàng)管”、執行(xíng)風險“網上(shàng)查”、執行(xíng)監督“網上(shàng)督”。通(tōng)過數(shù)字執行(xíng),能夠解決傳統執行(xíng)模式存在的管理(lǐ)不到位、流程不規範等問題,大(dà)大(dà)降低(dī)當事人(rén)的維權成本。同時(shí),數(shù)字執行(xíng)将傳統辦案模式與現代技(jì)術(shù)深度融合,提升了辦案效率和(hé)規範化水(shuǐ)平。可(kě)以說,數(shù)字執行(xíng)是現代信息技(jì)術(shù)發展與人(rén)民法院執行(xíng)工作(zuò)深度融合的産物。
要堅持以信息化手段推動執行(xíng)工作(zuò)體(tǐ)系和(hé)執行(xíng)模式創新,着力解決“查人(rén)找物”“财産處置”“信用懲戒”等難題,推進執行(xíng)信息化建設,實現執行(xíng)工作(zuò)的智慧化、信息化、數(shù)字化轉型,提高(gāo)執行(xíng)工作(zuò)質量效率,努力讓人(rén)民群衆在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。積極研發執行(xíng)事務集約化系統,推進執行(xíng)指揮中心實體(tǐ)化運行(xíng),打造執行(xíng)案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道(dào)、操作(zuò)分級、程序分層”的辦理(lǐ)模式。構建一體(tǐ)化信息網絡查控系統,加快建設覆蓋全國範圍的網絡查控系統,打破“信息孤島”,實現被執行(xíng)人(rén)财産“一網打盡”,有(yǒu)效破解查人(rén)找物難題。要加強與公安、檢察、不動産登記中心、人(rén)民銀行(xíng)等單位和(hé)部門(mén)的對接,全面實現數(shù)據共享。建設應急指揮平台系統,與全國四級法院互聯互通(tōng),并與面向當事人(rén)的“智慧執行(xíng)”APP全面對接,為(wèi)解決執行(xíng)難提供強大(dà)技(jì)術(shù)動能,讓勝訴權益加速實現。加強對網絡司法拍賣工作(zuò)的監督管理(lǐ),落實司法網拍工作(zuò)各項制(zhì)度規定,加大(dà)司法拍賣規範化力度,不斷提高(gāo)網拍成交率和(hé)溢價率,維護當事人(rén)合法權益。
四、推動數(shù)字監管,更好透視(shì)訴訟流程
數(shù)字監管是利用數(shù)字技(jì)術(shù)來(lái)監管和(hé)管理(lǐ)司法工作(zuò),實現全面、準确、高(gāo)效的司法過程。推動人(rén)民法院數(shù)字監管可(kě)以更好地透視(shì)訴訟流程,提高(gāo)司法透明(míng)度和(hé)公正性,加強對司法活動的管理(lǐ)和(hé)監督,增強司法公信力,為(wèi)人(rén)民群衆提供更好的司法服務。同時(shí),數(shù)字監管也有(yǒu)助于提升法院的管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)效能,推動司法改革和(hé)現代化建設的順利進行(xíng)。随着信息化、數(shù)字化、智能化趨勢的不斷深入,數(shù)字監管已成為(wèi)現代司法發展的必然趨勢。
第一,要建立數(shù)字化案件管理(lǐ)系統。為(wèi)各流程節點設定合理(lǐ)時(shí)限,屆滿前觸發系統預警提示,便于流程管控。通(tōng)過數(shù)字化案件審理(lǐ)和(hé)調解,全面地監管案件處理(lǐ)流程,實現審判過程全程監督。同時(shí),數(shù)字化案件管理(lǐ)系統可(kě)提高(gāo)訴訟效率和(hé)質量,因為(wèi)它可(kě)以及時(shí)更新案件信息、統計(jì)數(shù)據、撰寫法律意見書(shū)、生(shēng)成裁定文書(shū)等。第二,要建立司法公開(kāi)信息平台。司法公開(kāi)信息平台是一個(gè)信息分享和(hé)交流平台,将案件信息、研究成果、司法解釋、審判标準等公開(kāi)發布,讓公衆更加了解司法實踐和(hé)法律知識。公開(kāi)信息不僅有(yǒu)助于維持公衆對司法的信任,而且可(kě)以促進司法公正和(hé)效率。第三,要加強司法數(shù)據分享與交流。加強司法數(shù)據分享與交流,實現信息共享和(hé)資源共享,促進司法智慧化發展和(hé)全球司法合作(zuò)。司法數(shù)據是數(shù)字監管的重要基礎,隻有(yǒu)加強數(shù)據的智能化整合和(hé)獲取,才能更好地監督、管理(lǐ)司法工作(zuò)。同時(shí),加強司法數(shù)據分享和(hé)交流,還(hái)可(kě)以極大(dà)地促進法官之間(jiān)的交流和(hé)互動,激發法官的創新能力和(hé)競争意識。