國際電(diàn)信聯盟（ITU）不久前發布的《2022年ICT服務可(kě)負擔性》報告顯示，2022年全球ICT服務價格恢複了下降趨勢，ICT服務變得(de)更加實惠，逐漸擺脫了疫情的影(yǐng)響。

具體(tǐ)到我國， 雖然通(tōng)信業“提速降費”不再是政府工作(zuò)報告中的“關鍵詞”和(hé)用戶口中的“熱詞”，但(dàn)是“提速降費”的步伐并未停止。在此推動下，我國用戶的通(tōng)信費用負擔進一步降低(dī)。

ITU數(shù)據顯示，2022年，我國固定寬帶接入成本在月人(rén)均國民總收入（GNI）中的占比，從上(shàng)年的0.5%進一步降低(dī)至0.45%，在全球範圍內(nèi)的排名則從上(shàng)年第三提升至第二。也就是說，在固定寬帶費用負擔方面，全球範圍內(nèi)我國為(wèi)第二低(dī)。而在移動寬帶費用負擔方面，我國同樣遠低(dī)于全球平均水(shuǐ)平，而且相比上(shàng)年都有(yǒu)明(míng)顯改善。

扭轉全球寬帶價格上(shàng)漲局面

去年上(shàng)半年，聯合國和(hé)其下屬機構國際電(diàn)信聯盟（ITU）公布了新的數(shù)字接入目标，希望在2030年前實現普遍且有(yǒu)意義的數(shù)字連接，并為(wèi)此設定了15項具體(tǐ)發展目标，其中在可(kě)負擔性方面，目标是“入門(mén)級寬帶資費低(dī)于每月人(rén)均國民總收入的2%”。

但(dàn)受新冠肺炎疫情影(yǐng)響，在2021年，全球消費者享受到的寬帶價格變得(de)更加昂貴，其中，固定寬帶服務價格上(shàng)漲了8%（以美元計(jì)算(suàn)），在人(rén)均國民總收入（GNI）中的占比從上(shàng)年的2.9%上(shàng)升至3.5%；移動寬帶服務價格也略有(yǒu)上(shàng)揚，在人(rén)均國民總收入的占比從上(shàng)年1.9%上(shàng)升至2%。

同時(shí)，ITU發布的《2021年ICT服務可(kě)負擔性》報告顯示，在2021年，達成“入門(mén)級寬帶資費低(dī)于每月人(rén)均國民總收入的2%”目标的經濟體(tǐ)比以往更少(shǎo)。其中，在固定寬帶方面，實現“低(dī)于2%”目标的經濟體(tǐ)從上(shàng)年的66個(gè)減少(shǎo)至64個(gè)；移動寬帶方面，則從上(shàng)年的103個(gè)降低(dī)至96個(gè)。

可(kě)喜的是，在2022年，全球寬帶價格上(shàng)漲的局面得(de)以扭轉。ITU《2022年ICT服務可(kě)負擔性》報告顯示，在固定寬帶上(shàng)符合“低(dī)于2%”目标的經濟體(tǐ)從上(shàng)年的64個(gè)增長至71個(gè)，在移動寬帶上(shàng)符合目标的經濟體(tǐ)則從上(shàng)年96個(gè)增長至103個(gè)。

《2022年ICT服務可(kě)負擔性》報告從固定寬帶、“僅包含數(shù)據”的移動寬帶、“數(shù)據和(hé)語音(yīn)使用量低(dī)”的移動寬帶、“數(shù)據和(hé)語音(yīn)使用量高(gāo)”的移動寬帶等多(duō)個(gè)類别，分析了全球不同國家(jiā)和(hé)地區(qū)的用戶使用寬帶成本和(hé)負擔能力情況。具體(tǐ)來(lái)看，在這些(xiē)類别中，固定寬帶服務成本仍是高(gāo)的，占每月人(rén)均國民總收入3.2%，離“低(dī)于2%”的目标尚有(yǒu)不小(xiǎo)的距離；其次是“數(shù)據和(hé)語音(yīn)使用量高(gāo)”的移動寬帶，其成本占每月人(rén)均國民總收入2.2%。而“僅包含數(shù)據”的移動寬帶和(hé)“數(shù)據和(hé)語音(yīn)使用量低(dī)”的移動寬帶，使用成本在每月人(rén)均國民總收入的占比均已低(dī)于2%，前者為(wèi)1.4%，後者為(wèi)1.5%。

我國通(tōng)信成本負擔進一步減輕

結合ITU披露的曆年數(shù)據，清晰呈現出自從2015年大(dà)力推動“提速降費”以來(lái)，我國的網速水(shuǐ)平有(yǒu)了極大(dà)提升，同時(shí)通(tōng)信資費大(dà)幅度降低(dī)，使得(de)用戶的成本負擔不斷減輕。

以固定寬帶為(wèi)例，2015年是“提速降費”政策實施的第一年，當時(shí)我國固定寬帶服務成本在每月人(rén)均國民總收入的占比高(gāo)達3.12%，全球排名第90名，落後于全球平均水(shuǐ)平。當時(shí)，我國用戶使用固定寬帶的費用負擔，不僅高(gāo)于英法美等發達國家(jiā)，甚至比蘇丹、阿爾巴尼亞、巴巴多(duō)斯、哥(gē)斯達黎加等一衆發展中國家(jiā)都要高(gāo)。

之後随着“提速降費”工程的持續開(kāi)展，我國固定寬帶的用戶成本負擔迅速減輕：2017年，固定寬帶服務成本在每月人(rén)均國民總收入的占比降低(dī)至2.17%，全球排名上(shàng)升至第71位；2020年，指标降低(dī)至0.51%，排名上(shàng)升至全球第4，也就是說，我國固定寬帶用戶負擔已是全球第四低(dī)；2021年，指标降至0.5%，全球排名上(shàng)升至第3位；2022年，我國固定寬帶服務成本在每月人(rén)均國民總收入的占比進一步降低(dī)至0.45%，位于列支敦士登之後，排名全球第2。

現在，我國固定寬帶用戶的費用負擔已經遠遠低(dī)于新加坡（0.64%，全球排名第7）、美國（0.93%，全球第28）、德國（0.98%，全球第29）、韓國（1.03%，全球第32）、日本（1.06%，全球第35）等。

而在“提速”層面，成效同樣顯著。值得(de)注意的是，《2022年ICT服務可(kě)負擔性》報告中所定義的入門(mén)級固定寬帶，是指标稱速率不低(dī)于256Kbps，且每月包含流量不少(shǎo)于5GB的套餐。實際上(shàng)，這樣的低(dī)配固定寬帶套餐在我國已經銷聲匿迹。工信部新數(shù)據顯示，截至今年6月末，我國100Mbps及以上(shàng)接入速率的固定互聯網寬帶接入用戶占比已經達到94.2%，1000Mbps及以上(shàng)接入速率的固定互聯網寬帶接入用戶占比則已經提升至20.8%。